Politique de la ville et le territoire Un bref rappel historique Dans les années 1950, avec la pénurie de logements en France, de grands projets immobiliers ont débouché sur la construction d'ensembles collectifs.

- Qu'est ce que la politique de la ville ? - Politique de la ville et le territoire - Le contrat de ville 2000-2006 - Le Grand Projet de Ville

Très rapidement les communes de Clichy-sous-Bois et de Montfermeil se sont trouvées confrontées à d'importantes difficultés :

• une destructuration du tissu urbain sur un site où se succèdent tissus pavillonnaires, grands ensembles denses et espaces verts,
• une forte densité de la population vivant dans le Grand Ensemble,
• des équipements et des infrastructures insuffisantes,
• un enclavement géographique des communes par rapport à l'agglomération parisienne,

En outre les habitants des quartiers du Grand Ensemble ont très rapidement connu une détérioration de leur vie quotidienne sur le plan économique, social :

• une dégradation de la qualité du cadre urbain et des immeubles d'habitation notamment dans les copropriétés,
• des phénomènes de surpopulation, et départ simultané des populations les plus intégrées,
• disparition des fonctions économiques traditionnelles de proximité,
• coupure croissante avec le marché du travail liée à un enclavement géographique, et à une démobilisation collective de la population confrontée à un très fort taux d'inactivité, et à un manque de qualification important

Depuis le début des années 1980, les communes de CLICHY-SOUS-BOIS et de MONTFERMEIL ont connu une aggravation de ces difficultés qui se sont d'abord concentrées sur le quartier des Bosquets et du Haut-Clichy, pour se diffuser au fil des ans sur d'autres parties des deux territoires communaux, en particulier sur le Bas-Clichy et sur le centre-ville de Montfermeil.

Quelques éléments d'archive :

1960
1969

Quelle politique de la ville à Clichy-sous-Bois et Montfermeil aujourd'hui ?

En réponse à ces problèmes les communes, l'Etat, la Région, le Département et l'ensemble des acteurs locaux se sont largement mobilisés dans un contexte de pauvreté structurelle des ressources locales. Chacun a tiré partie au maximum de ses compétences et de ses moyens, les partenariats ont été dynamiques et de nombreuses innovations ont pu voir le jour, tant du côté des institutions que du monde associatif.

La politique de la ville a trouvé un terrain d'intervention privilégié sur le site, avec les premières opérations dénommées HVS et DSQ, puis avec le premier contrat de ville, le Grand projet urbain et la zone franche urbaine. En fin de période, l'Europe est apparue comme un partenaire essentiel avec le dispositif PIC Urban I.

Tous les efforts menées dans le cadre du premier Contrat de Ville et du Grand Projet Urbain n'ont pas permis d'enrayer la dégradation de la situation dans certains quartiers et la diffusion des difficultés, notamment sur le territoire de Clichy-sous-Bois et sur le centre-ville de Montfermeil, alors même que les opérations de restructuration sur le périmètre d'intervention initial (Bosquets et Haut-Clichy) sont en cours de réalisation.

C'est pourquoi il a été redéfini à partir de 2000 une intervention plus cohérente, plus globale et plus ambitieuse pour permettre un véritable renouvellement économique, social et urbain enclencher une vraie dynamique de développement durable des deux communes.

Télécharger le diagnostic urbain intercommunal

La nouvelle ambition de la politique de la ville à Clichy-sous-Bois et Montfermeil s'appuie sur la période 2000-2006 sur l'articulation de plusieurs dispositifs :

• le Contrat de Ville 2000-2006
• le Grand Projet de Ville
• le PIC URBAN II ( Programme Européen)
• un ensemble de dispositifs thématiques : le contrat local de sécurité, les contrats éducatifs locaux, la zone de redynamisation urbaine (ZRU), le fonds de revitalisation économique (FRE), le programme local de l'habitat.

En décembre 2004, les deux communes et la CACM signent avec l’Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine une convention pour le Projet de Rénovation Urbaine (PRU) de Clichy/Montfermeil. Le PRU donne une nouvelle dimension à la restructuration urbaine du quartier intercommunal des Bosquets/Haut-Clichy, avec des financements passant de 50 mils d’€ dans le GPV à 480 mils. Quant au volet humain de la politique de la ville pris en charge par la convention-cadre du contrat de ville arrivée à échéance en 2006, il trouve sa place dans trois contrats urbains de cohésion sociale (CUCS) signés par chacune des deux villes et la CACM pour la période 2007/2009.

L'intercommunalité : une réponse adaptée aux enjeux de la politique de la ville

Face à des enjeux de développement économique, social et urbain communs aux villes de Clichy-sous-Bois et Montfermeil, l'intercommunalité s'est imposée comme le moyen le mieux adapté aux décisions et à la gestion de certains dispositifs de la politique de la ville.

C'est ainsi que , la Communauté d'Agglomération est compétente dans le domaine de politique de la ville sur les champs suivants :

• En matière de dispositifs contractuels de développement urbain, de développement local et d'insertion économique et sociale sont d'intérêt communautaire :
• l'aménagement et la gestion de la Maison des Services Publics
• la mise en œuvre des actions relevant de la politique de l'emploi, de la formation professionnelle et de l'insertion,
• La convention partenariale avec le Département concernant le RMI
• La gestion des deux centres sociaux (centre social intercommunal de la Dhuys et l’Orange bleue)
• En matière de dispositifs locaux de prévention de la délinquance sont d’intérêt communautaire :
• la Maison de Justice et du Droit.